Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Без вести пропавший срок

Защита прав

Срок, по истечении которого можно объявить человека безвестно отсутствующим

В соответствии с положениями ст. 42 ГК РФ направить в суд заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим может заинтересованное лицо, которое не имеет информации о месте пребывания пропавшего на протяжении более чем 1 календарного года.

Если неизвестна конкретная дата, с которой можно начать отсчет безвестного отсутствия человека, то началом срока считается:

  • 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о его местонахождении;
  • 1 января следующего года – если установить этот месяц невозможно.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления в канцелярию судебной инстанции (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Но в связи с задержками ответов на запросы, направляемые судом в учреждения и организации для получения сведений о пропавшем гражданине, заседание может неоднократно откладываться до тех пор, пока не будут истребованы все необходимые доказательства.

Зачем нужно признавать человека безвестно отсутствующим?

Поводом для признания может послужить ситуация, когда нужно:

  1. Получить пенсию или социальные пособия.
  2. Выписать исчезнувшего гражданина (снять с государственной регистрации).
  3. Прописать родственника, и нет возможности получить разрешение собственника.
  4. Приватизировать недвижимость, предоставленную по договору соц. найма.
  5. Распределить жилую квадратуру среди граждан, состоящих на жилищном учете.
  6. Добиться присвоения статуса сироты.
  7. Усыновить ребенка, родитель которого пропал.

Поисковые мероприятия

Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.

Если в течение 10 дней после подачи заявления в полицию отсутствующее лицо не найдено, и при этом обстоятельства его исчезновения не указывают на совершение преступления в отношении пропавшего, оперативное подразделение ОВД заводит розыскное дело.

Сотрудники полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий посылают запросы в различные государственные службы и частные организации (ГИБДД, Таможня, медучреждения, военкоматы, вокзалы, аэропорты, операторам сотовой связи, работодателю и пр.), опрашивают свидетелей, снимают записи видеокамер в районе проживания пропавшего, осуществляют иные действия, направленные на получение любых сведений о местонахождении гражданина.

Без вести пропавший срок

Спустя 1 календарный год заявитель, желающий обратиться в суд с целью признания пропавшего человека безвестно отсутствующим, должен получить в органе ОВД справку о том, что ранее по его заявлению был объявлен розыск, но, несмотря на проведенные поисковые мероприятия, установить местонахождение гражданина не удалось.

Справка прилагается к заявлению в судебную инстанцию в качестве подтверждения срока отсутствия пропавшего человека, а также того факта, что поисковые мероприятия были проведены в полном объеме.

Поиск «алиментщика» объявляется судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или на основании письменного заявления взыскателя. Если дело об исполнительном производстве еще не открыто, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о розыске должника выносится приставом в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего обращения от заявителя. Если в течение 1 календарного года со дня объявления розыска о должнике по-прежнему нет никаких сведений – пристав уведомляет взыскателя о безрезультатности поисков и рекомендует обратиться в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

С вступлением в силу закона № 48-ФЗ, внесшего дополнения в п. 1 ст. 278 ГПК РФ, судебные инстанции обязаны взаимодействовать не только с органами ОВД, но и со службами судебных приставов (ССП). Таким образом, наличие постановления ССП о безрезультатности розыска должника является основанием для обращения в суд с заявлением о признании «алиментщика» безвестно отсутствующим.

В соответствии с определением ВС РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014 факт объявления лица в розыск за совершение уголовного преступления не может являться исключительным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании этого гражданина пропавшим без вести, поскольку может привести к нарушению материальных прав его несовершеннолетних детей и других членов семьи, которые находились на содержании у правонарушителя.

Таким образом, близкие родственники пропавшего преступника, претендующие на получение определенных социальных гарантий (пенсий, субсидий, компенсаций), могут обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим.

Законодательная база

Исчезновение считается фактическим, если в течение года гражданин не подавал о себе известий и не появлялся по месту жительства. Признание производится на основании статьи 42-й Гражданского кодекса. Когда речь идет об оформлении наследства, руководствуются ст. 1113, где сказано, что наследственное дело инициируется только после подтверждения гибели или признании умершим. Процедура причисления граждан к категории безвестно пропавших подробно описана в ГПК РФ, а также в статье 42 ГК России.

Еще по теме  Справки формы 7 и 9 где получить зачем нужны срок действия

Если прошел год, как человек не объявлялся по адресу, где фактически проживал, можно начать процедуру признания исчезновения. Когда точная дата, когда гражданин был замечен живым, неизвестна, началом отсчета первый день следующего месяца. Инициировать процедуру могут не только родственники. В суд обращаются любые заинтересованные лица (физические, юридические). При этом судья берет в рассмотрение следующие факторы:

  1. Возможность того, что гражданин, признания которого требует заявитель, просто скрывается от кредиторов.
  2. Имел ли он намерение выехать в другой город, регион, страну на заработки, лечение, отдых.
  3. Наличие заболеваний и отсутствующего лица, которые могли привести к смерти.
  4. Имеются ли по месту жительства документы, без которых человек не мог свободно передвигаться.
  5. Был ли конфликт среди членов семьи, настолько серьезный, что пропавший решил внезапно покинуть родной город.
  6. Подавалось ли заявление на розыск безызвестно пропавшего.

Еще одним важным фактором, указывающим на подготовку к отъезду, является продажа имущества, переоформление собственности на третьих лиц.

Лицо, которое не подавала вестей о своем существовании, признается безвести отсутствующим, если последние новости о нем были получены более года назад. Имеется в виду календарные 12 месяцев. Признание, как сказано в статье 42 Гражданского кодекса, инициируют заинтересованные лица методом подачи искового заявления без указания ответчика. Первый день этого срока определяется следующим образом:

  1. Конкретная дата, когда получена последняя информация о существовании гражданина.
  2. Первый день следующего месяца, если приблизительно известно, когда он был замечен.
  3. Первое января следующего года, когда даже месяц определить невозможно.

Срока исковой давности не установлено. Позже заявления принимают в любой момент, когда заинтересованное лицо столкнулось с проблемой.

Чаще всего они вытекают из потребностей лица, подающего иск о признании исчезнувшим. Однако стоит учитывать, что наследники не имеют права претендовать на имущество пропавшего, пока нет акта о признании умершим. До того момента собственность передают в доверительное управление по решению суда. Управляющего рекомендуют региональные органы опеки.

В Семейном кодексе, в частности в статье 19 указано, что после признания факта исчезновения гражданина, можно оформить развод в одностороннем порядке. Для этого в ЗАГС предоставляют постановление суда. Уже через месяц выдадут свидетельство о расторжении брака. А лица, находившиеся на обеспечении пропавшего лица, вправе оформить пенсию по потере кормильца, и получать социальный выплаты в качестве компенсации, предусмотренной государством. Но первый шаг – признание гражданина отсутствующим безвестным.

Кто может подать заявление в суд

Объявление гражданина пропавшим без вести влечет определенные правовые последствия, в частности:

  • прекращают действие все доверенности, оформленные от имени этого лица (подп. 5 п.1 ст. 188 ГК РФ);
  • собственник (наниматель) жилого помещения, где постоянно проживал пропавший, может снять этого гражданина с регистрационного учета (ч. 5 ст. 7 закона от 25.06.1993 № 5242-1);
  • его супруг имеет право расторгнуть брак в одностороннем порядке, независимо от наличия несовершеннолетних детей, или усыновить ребенка (п. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 130 СК РФ);
  • его ребенок, оставшийся без попечения единственного родителя, может быть признан сиротой (ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ);
  • прекращает действие трудовой договор, ранее заключенный с этим гражданином (п. 6 ст. 83 ТК РФ), и иные фидуциарные соглашения (агентские, комиссии, поручения);
  • его имущество передается в доверительное управление, при этом назначается содержание иждивенцам пропавшего (ст. 43 ГК РФ), а также погашаются его обязательства перед кредиторами и бюджетом (п. 1 ст. 51 НК РФ);
  • его нетрудоспособные члены семьи получают право на оформление страховой (государственной, социальной) пенсии по потере кормильца, а также иных выплат и компенсаций (п. 1 ст. 10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Соответственно, исходя из вышеперечисленных последствий, заинтересованными лицами, обладающими правом подать заявление в судебную инстанцию, могут выступать:

  • муж (жена), дети, родители пропавшего;
  • иные члены семьи, находившиеся на его иждивении;
  • его работодатель, кредитор, соучредитель совместного бизнеса;
  • налоговый орган, прокуратура, представители местной администрации;
  • его доверенные лица и т. д.

В соответствии с положениями ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в судебную инстанцию по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Особенности

Нужно учитывать, что в некоторых ситуациях нет необходимости в признании, а требуется разыскать скрывающегося гражданина. Например, если тот уклоняется от выплаты алиментов на содержание ребенка. Стать владельцем имущества не получится. Пока человек не признан усопшим, его квартиру продать, подарить, поменять, завещать не получится.

Порядок признания

В случае явки или обнаружения местонахождения пропавшего человека суд новым решением отменяет ранее принятое постановление о признании этого гражданина безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ).

Еще по теме  Неотгуленный отпуск будет сгорать 2020 трудовой кодекс

При этом процесс разбирательства по такому делу не запускается вновь, а возобновляется по ходатайству объявившегося лица или граждан, ранее заявивших о его пропаже.

Некоторые виды прав объявившегося человека подлежат восстановлению просто по факту явки, то есть не требуют обязательного предъявления судебного акта. Например: возобновление пенсионного обеспечения, регистрации по месту жительства.

Иные права можно восстановить только в законодательном порядке:

  • возобновление брака по совместному заявлению супругов (но только при условии, что другой супруг не вступил в новые гражданские правоотношения в период отсутствия второй половины);
  • отмена доверительного управления имуществом лица, числившегося пропавшим без вести.

При этом существуют категории правоотношений, которые восстановлению не подлежат.

Например: возобновление трудового договора в результате появления гражданина, ранее объявленного безвестно отсутствующим, законодательством не предусмотрено.

Члены семьи объявившегося гражданина, получавшие пенсию по потере кормильца и иные выплаты и компенсации, с его появлением утрачивают право на материальную помощь от государства.

После того, как будет подано заявление в полицию и получена справка о том, что розыск в течение года не дал результатов, обращайтесь в районный гражданский суд по месту жительства исчезнувшего. Предварительно подготовьте документацию, которая послужит доказательной базой. В этом вам поможет юрист. В статье 278 ГПК говорится, что слушание проводится в присутствии прокурора. Опрашиваются свидетели, проверяются факты, устанавливается хронология событий. Результат – вынесение постановления о признании пропавшим.

В перечень процессуальных действий, производимых судом, входит подача запросов в следующие инстанции:

  1. Работодатель, где был трудоустроен пропавший перед исчезновением.
  2. Жилищные организации, управляющая компания по месту его проживания.
  3. Органы судебных приставов, ОВД, воинские части, военкоматы.
  4. Медучреждения, Пенсионный Фонд, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, банки-кредиторы.

При необходимости судья обращается в местные органы опеки, чтобы те порекомендовали временного управляющего, который будет ответственен за сохранность имущества исчезнувшего гражданина. Решение о признании вступает в силу по прохождении месяц после его оглашения. Полученную копию постановления предоставляют в инстанции для реализации гражданского права истца.

Перечень возможных заявителей, требующих признание пропажи гражданина, включает лиц, которых касаются правовые последствия данного шага. Заявления принимаются, если истец является его:

  1. Женой, мужем, ребенком, отцом, матерью.
  2. Иждивенцем, получающим материальную поддержку.
  3. Работодателем, кредитором, совладельцем бизнеса.
  4. Доверенным лицом, действующим по доверенности.

Также признания требуют налоговики, сотрудники прокуратуры, должностные лица из местных муниципальных органов самоуправления.

Исковое заявление

Унифицированной формы не предусматривается, и принято ее считать свободной. Однако есть предписания, указанные в ст. 131 ГПК, где приводится перечень обязательных требований к оформлению, содержанию и приложениям. Каждый случай уникален, и поэтому текст всегда отличается. А в ст. 277 ГПК сказано, что причины, побудившие к признанию, указываются в обязательном порядке. Заявление не принимают без указания:

  1. Наименования судебной инстанции (полностью).
  2. Реквизитов заявителя, контактных данных заинтересованных граждан.
  3. Названия документы (выделяется шрифтом).
  4. Подробного, но лаконичного изложения сути запроса о признании.
  5. Списка прилагаемой документации, доказательств.
  6. Даты и подписи истца и расшифровкой (Фамилия, инициалы).
  7. Указания цели признания.

«Шапку» размещают в правом верхнем углу листа. Напротив слева оставляют пустое место для внесения регистрационных отметок и резолюций сотрудников суда. Ниже – название «заявление», под ним – собственно текст. В завершении дата с автографом истца.

Заявлений о признании безвестно отсутствующим

Размер: 16,49 KB

Согласно правилам подсудности иск принимают в судебных инстанциях по месту жительства пропавшего гражданина. Выдача решения о признании находится в юрисдикции гражданских судах города, района, округа, области, где жил или работал исчезнувший. Эти нормы установлены статьей 276 Гражданско-процессуального кодекса России.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Важно документально подтвердить, с какого момента гражданин не выходил на связь, не появлялся дома, на работе, где бы то ни было. Полный стандартный перечень приложений включает:

  1. Бумаги, указывающие, что заявитель является заинтересованным лицом. Паспорт – обязательно. В зависимости от ситуации потребуется свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, доверенности, договора и т.д.
  2. Документы, доказывающие проведение розыскных мероприятий. Это справка из районного отдела полиции, постановление судебных приставов.
  3. Квитанция об уплате государственной пошлины. В зависимости от способа внесения денег на счет альтернативой служит чек банкомата, терминала или банковская выписка.
  4. Выписка из домовой книги, справка о постоянной или временной регистрации, другие бумаги, где указано место жительства гражданина. Иногда признание оформляется без подобной документации, если таковой нет в наличии.

Между моментом подачи и назначенной датой первого заседания должно пройти не более двух календарным месяцев. Именно такой срок устанавливает 1-й пункт 154-й статьи ГПК. Однако на практике часто его продлевают, что необходимо для подачи запросов, проверки фактов и достоверности предоставленной документации.

Признание гражданина безызвестно отсутствующим предполагает получения соответствующего вердикта, который оглашается после того, как судья убедится, что уже больше года прошло, как нет сведений о месте его пребывания. Для этого запрашиваются сведения, проверяются факты, устанавливаются события, предшествующие исчезновению.

Не стоит рассчитывать, что отсутствие информации о настоящем месте пребывания гражданина является достаточным поводом для признания. Все решают обстоятельства дела, и судья тщательно перепроверит и сопоставит все факты и доводы, подтвержденные доказательствами. Личные мнения в расчет не берутся. Если окажется, что пропавший гражданин просто-напросто скрывается от алиментов или кредиторов, требования истца отклоняются. То же происходит, если родственники или заинтересованные лица обратились в суд, но не заявляли в полицию.

Ранее уже упоминалось о самых частых последствиях признания. Более подробный перечень последствий включает случаи, когда:

  1. Прекращается действие всех оформленных доверенностей, по которым гражданин является доверителем или исполнителем (пункт 1.5 статьи 188 ГК).
  2. По желанию супруга(и) брак расторгается по одностороннему заявлению с прикрепленным актом признания (п.2 ст.19, а также ч.2 ст.130 СК).
  3. Оставшийся без опеки ребенок гражданина, признанного отсутствующим, считается по сути сиротой, но только после признания и присвоения данного статуса (ст.1 Федерального закона №159-ФЗ).
  4. На государственные социальные выплаты претендуют граждане, которые после признания докажут, что находились на иждивении и отсутствующего (№400-ФЗ, №166-ФЗ).
  5. Отменяется временная регистрация по месту жительства, если гражданин снимал жилье на основании договора аренды (часть 5 статьи 7 в законе за номером 5242-1).
  6. Происходит автоматическое признание недействительности трудового соглашения между отсутствующим гражданином и работодателем (пункт 6 в статье 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Еще по теме  Пошаговая инструкция по уменьшению уставного капитала ООО

На основании этого перечня можно сформировать список лиц и инстанций, имеющих право обращаться за признанием в суд, если гражданин пропал, о чем будет сказано в соответствующем разделе настоящей публикации.

Судебная практика

Первой проблемой, с которой сталкиваются граждане, подающие заявление о признании, является нехватка доказательной базы. Причем они должны быть фактическими, объективными, неоспоримыми. Доказательную базу поможет подготовить юрист. Но есть множество примеров, когда признание оформляется без особых препятствий, как в случае когда гражданка Никонова Е.А.

У родственников он не появился, в соцсети не заходил, телефон отключен. Правоохранительными органами произведены мероприятия по розыску. Оказалось, что ни в моргах, ни в больницах гражданина Никонова нет. Паспорт был найден третьим лицом, который принес его в райотдел полиции города, куда прилетел пропавший.

Как правильно составить заявление в суд

Объявление гражданина безвестно отсутствующим попадает под категорию особых дел, которые рассматриваются с участием заявителей и заинтересованных лиц (подп. 3 п.1 ст. 262 ГПК РФ).

Целью рассмотрения таких дел является установление конкретного факта, имеющего юридическое значение. Ответчик, как сторона гражданского судопроизводства, в таком разбирательстве отсутствует.

В соответствии с нормами ГПК РФ (ст. 131, ст. 277) заявление должно содержать:

  • наименование суда, в который адресуется документ;
  • сведения о заявителе и заинтересованных лицах;
  • цель признания гражданина пропавшим без вести (например: расторжение брака, усыновление ребенка, назначение пенсии по потере кормильца и т. д.);
  • обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие этого человека;
  • ходатайство о вызове в суд свидетелей, которые могут удостоверить факт его исчезновения;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату и подпись заявителя.

К заявлению прилагаются:

  • документы, подтверждающие заинтересованность заявителя (копия паспорта, свидетельства о рождении, заключении брака, доверенность на представителя и т.д.);
  • справка из ОВД (постановление ССП) о проведении розыскных мероприятий;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • справка о прописке (временной регистрации) пропавшего без вести (при наличии);
  • прочие доказательства, подтверждающие факт длительного отсутствия гражданина по месту жительства.

Заявление можно подать лично через канцелярию суда или направить по почте ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Процессуальные действия

При подготовке дела к разбирательству судебной инстанцией будут запрошены сведения:

  • с последнего места работы пропавшего;
  • из жилищной организации по его месту жительства;
  • из органов ОВД, ССП, воинских частей;
  • из медицинских учреждений, ПФР, ГИБДД, ФНС, ЗАГСа, Росреестра и т.д.

После принятия заявления о признании физического лица безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом пропавшего.

Рассмотрение дела происходит с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Заявителю нужно будет кратко изложить обстоятельства исчезновения гражданина и суть своих требований.

Суд огласит результаты направленных запросов, заслушает участников процесса и привлеченных свидетелей, изучит материалы дела и вынесет решение. Документ вступит в силу через 1 месяц после его оглашения, если участники процесса не будут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции.

Постановление суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления (если существует необходимость постоянного администрирования и распоряжения активами пропавшего, например, когда у него был собственный бизнес).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyen-GB

Получив на руки судебное решение, заявитель может предъявить его в соответствующие учреждения для реализации своих гражданских прав.

Оцените статью
Право и жизнь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.