Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Федеральные льготники

Защита прав

Кто к ним относится?

Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.

При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.

Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):

  • Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
  • На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
  • Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.
  • Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
  • Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.

Основной документ при назначении социального денежного довольствования для участников Великой Отечественной войны, жителя блокадного Ленинграда считается закон РФ № 5«О ветеранах».

Он издан в 1995 году и до сих пор регламентирует следующие льготы:

  • Частичная компенсация стоимости коммунальных услуг.
  • Бесплатные стоматологические услуги по протезированию зубов.
  • Бесплатные медикаменты.
  • Расширение жилой площади.
  • ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты).
  • Бесплатная установка телефонного аппарата и т.д. и т.п.
Категория Размер ЕДВ
Инвалиды ВОВ, участники боевых действий. Впоследствии ставшие инвалидами 5054
Участники ВОВ 3791
Лица, награждённые знаком отличия «Жителю Блокадного Ленинграда» 2781
Члены семей, представляющие погибших (умерших) ветеранов ВОВ (супруга, родители) 1517

Статус инвалида присваивается тем людям, у которых диагностированы нарушения жизненно важных функций. Некоторые лица признаются инвалидами с детство. Другие, с IIIгруппой инвалидности, способны осуществлять трудовую деятельность.

Наименование федерального льготника Размер
Инвалиды с детства 2527
Инвалиды 1 категории 3539
Инвалиды 2 категории 2527
Инвалиды 3 категории 2023

В 1986 году произошла страшная катастрофа в Чернобыле. Тысячи людей, волей судьбы оказавшихся в зоне действия пострадали от радиационного воздействия.

Дожившим гражданам с 1991 года были установлены следующие льготы:

  • 50процентная скидка на топливо и жилую площадь.
  • Трудовая деятельность без риска сокращения.
  • Дополнительный отпуск.
  • Поступление в школьные, дошкольные учреждения без очереди.
  • Внеочередная возможность приобрести земельный участок.

Другие категории

По закону к федеральным льготникам относятся дополнительно ветераны боевых действий (например, в Афганистане) и Герой социалистического труда.

Федеральные льготники

Им положено:

  • Внеочередной дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней.
  • Бесплатное протезирование недостающих конечностей.
  • Внеочередной прием в бюджетных учреждениях.
  • Безвозмездная помощь от социальных работников.
  • При необходимости получение льготного места в доме престарелых.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию.

А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия. Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.

Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.

В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.

С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:

  • одиноких и одновременно малоимущих людей;
  • многодетных и малоимущих семей;
  • незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
  • почётных граждан обособленной территории;
  • ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.
Еще по теме  Как узнать оплачен ли налог на транспорт пошаговая инструкция особенности и рекомендации
  Региональные льготники Федеральные льготники
Из какого бюджета направляются средства? бюджет отдельной территории (например, города, области, края) бюджет Федерации
Кто устанавливает набор социальных услуг и размер денежных выплат? регион, без согласования с федеральным центром (Москвой) федеральные органы власти

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Перечень категорий граждан, имеющих право на оказание социальной помощи, а также порядок и условия ее предоставления определяются Законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ«О государственной социальной помощи», указами Президента России № 363 от 30.03.2005 г. и № 887 от 01.08.2005 года и другими нормативными актами.

В него входят:

  1. инвалиды войны;
  2. участники Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг.;
  3. ветераны боевых действий;
  4. военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, учебных частях и учреждениях, не находившихся в составе действующей армии в период с 22.06.1941 по 03.09.1945;
  5. граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  6. работавшие в период ВОВ на объектах ПВО, на строительстве военных объектов члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
  7. инвалиды;
  8. дети-инвалиды.

Гражданин, имеющий право на получение ЕДВ, должен самостоятельно принять решение о том, будет ли он получать НСУ в натуральном виде или в его денежном выражении. При чем, заявление о выборе формы получения социальных услуг, достаточно написать один раз и нет никакой необходимости каждый год уведомлять орган Фонда о подтверждении своего выбора. В случае же изменения выбора, гражданин должен до 1 октября подать заявление в территориальное подразделение Фонда.

  • Если получатель ЕДВ, является пенсионером, то выплата будет им получена тем же способом, которым ему доставляется пенсия.
  • В случае, если получатель не пенсионер, то выплату он начнет получать сразу после ее назначения, а способ доставки указывается в заявлении о назначении ЕДВ.

Для получения ЕДВ потребуется представить в ПФР вместе с заявлением следующие документы:

  • паспорт;
  • документы, которые подтверждают право на выплату: справка об инвалидности, удостоверение участника боевых действий, и т.п.

На получателя ЕДВ возложена обязанность своевременно и в обязательном порядке сообщать обо всех изменениях в его статусе, которые могут влиять на размер выплаты или ее полное прекращение (например, изменение группы инвалидности).

В 2005 году, после издания Указов Президента, устанавливающих порядок дополнительного ежемесячного материального обеспечения, его назначение производилось на основании документов, находившихся в пенсионных делах ПФР. В настоящее время гражданам, которые имеют право на назначение ДЕМО, но до сих пор его не реализовали, можно подать заявление с приложением всех необходимых подтверждающих документов и выплата будет произведена с даты возникновения права на ее получение.

Решение о назначении ЕДВ или об отказе выносится органом Пенсионного фонда в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Уведомление гражданина о принятом решении (относительно назначения ЕДВ) занимает 5 дней.

Федеральные льготники

Выплата назначается со дня поступления заявления в ПФР, но не ранее, чем возникло право на ее получение и производится одновременно с пенсией через ту же организацию, которая занимается ее доставкой. Изменение способа доставки возможно только при обращении с соответствующим заявлением в ПФР.

Если получатель ЕДВ — не пенсионер, то способ доставки он выбирает самостоятельно и указывает его в заявлении о назначении выплаты.

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Еще по теме  Как правильно подать исковое заявление в суд?

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

ЕДВ

Сумма (руб.)2782,67 руб.

Какие льготы

Как можно получать

денежная выплата

1627,61

– зубопротезирование,

– оплата телефона,

– оплата антенны,

– проезд в общественном транспорте

Только денежной выплатой. Нельзя заменить на натуральную форму

набор социальных услуг

1155,06

– лекарственное обеспечение (889,66 руб.)

– санаторно-курортное лечение (137,63 руб.),

– проезд к месту лечения и обратно, проезд на пригородном железнодорожном транспорте (127,77 руб.)

Можно получать либо деньгами, либо в натуральной форме

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1627,61 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1321,61 руб. (1627,61 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Основные виды льгот

Основные виды льгот касаются бесплатной помощи по приобретению жизненно важных атрибутов. Сюда входят медикаменты и средства передвижения (инвалидные коляски, машины для инвалидов) и даже некоторые специальные продукты питания.

Преимущественные права появляются у льготников при утратах. Сюда относятся и гибель урожая, и потеря жилой площади, и частичная утрата здоровья.

В НСУ включаются также:

  • Медицинские назначения по рецептам врача.
  • Путевки на оздоровление.

До 01 октября текущего года любой льготник имеет право принять решение о замене пакета НСУ денежной выплатой. Финансы начисляются с 01 января следующего года. Чтобы отменить (или принять)данную схему начислений, необходимо составить соответствующее заявление в ПФ РФ.

Для получения ежемесячных доплат к пенсии необходимо предъявить в ПФ РФ:

  1. удостоверение;
  2. заключение о состоянии здоровья от главврача;
  3. архивные справки;
  4. награды и знаки отличия;
  5. свидетельство о смерти ветерана ВОВ.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается не всем. Оно гарантируется только Героям СССР, России, кавалерам орденов Трудовой славы и награжденным «За заслуги перед Отечеством».

Общая федеральная поддержка россиян состоит из:

  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
  • субсидий на оплату содержания жилого помещения и ЖКХ в размере 50% от общего размера начислений;
  • набора социальных услуг (НСУ), который предусматривает субсидии на: получение льготных лекарств; оплату городского и железнодорожного транспорта — в том числе междугороднего — до места лечения и обратно; ежегодную реабилитацию в лечебных санаториях.

Важно! Все льготы могут предоставляться в натуральном или монетизированном эквиваленте. Вы можете самостоятельно решать в какой форме НСУ будут предоставляться именно вам.

Перечень всех льгот, которые установлены на государственном уровне обязательны к исполнению в любом регионе России. Поэтому если вы относитесь к категории федеральных льготников, никто не может полностью или частично отказать вам в получении этих льгот.

Последние новости в 2020 году

В 2020 году произошли значительные изменения в процедуре расчета компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг. Теперь «скидка» выдается в индивидуальном порядке. Её расчёт зависит от площади, типа льготника и его обеспечения.

Государственная поддержка касается всех федеральных льготников, без исключения. Если какой-то «герой нашего времени» не оказался в этом списке, то он бесспорно появиться в перечне региональных льготников.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Выплата ежемесячной помощи федеральным льготникам

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет.

Реализация права на пенсионное обеспечение

Федеральные льготники, как и обычные граждане, при соблюдении определенных условий могут иметь право на получение самой распространенной пенсионной выплаты — страховую пенсию. Общие условия назначения такие: достижение установленного возраста (55,5 или 60,5 лет для мужчин и женщин соответственно), наработка необходимого стажа (10 лет в 2019 году) и наличие на счете необходимой суммы пенсионных баллов (16,2 в 2019 году).

Еще по теме  Регистрация недвижимости по наследству

Если граждане, имеющие стаж работы, но ставшие инвалидами а случае различного рода причин, то им будут назначена пенсия по инвалидности.

В отличии от остальных граждан, некоторые федеральные льготники имеют право не только на страховую пенсию, но также на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Она полагается лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством, полученные в период войн или других событий, связанные с боевыми действиями.

Виды предоставляемых льгот

Кроме того, граждане, которым назначена ЕДВ, пользуются и набором социальных услуг (НСУ), которые являются составной частью ежемесячной выплаты. Социальные услуги касаются медицинского, санаторно-курортного и транспортного обслуживания.

Получатель имеет право выбора формы получения НСУ.

  • Если услуга оказывается в натуральном виде, то ее денежный эквивалент вычитается из суммы ЕДВ.
  • Соответственно, если льготником было подано заявление об отказе от получения услуг в натуральном виде, то их денежный эквивалент не будет вычитаться из суммы ежемесячной выплаты.

Размер ЕДВ отличается у разных категорий получателей, он может варьироваться от 480 рублей и до 56 тыс. рублей. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается, в зависимости от категории, в размере от 500 до 1000 рублей.

Установлением и выплатами ЕДВ занимаются территориальные отделения ПФР. Для назначения выплаты необходимо лично или через законного представителя обратиться в отделение Фонда по месту регистрации или фактического проживания, написать заявление и подать необходимые документы. Размер ежемесячной выплаты в отдельности устанавливается для каждой категории получателей.

Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты сразу по нескольким законам, то ему предоставляется право выбора одного нормативного акта, который послужит основанием для назначения выплаты.

Если же у пенсионера имеется несколько оснований, находящихся в рамках одного нормативного акта, то назначение ЕДВ будет осуществлено по основанию, которое дает право на установление более высокого ее размера.

  • Гражданам, подвергшимся воздействию радиоактивного излучения, впоследствии аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, может быть назначена выплата одновременно по двум основаниям.
  • Героям Советского Союза, Героям социалистического труда, Героям России, Героям труда РФ, полным кавалерам, как боевого, так и трудового орденов Славы, на основании Федеральных законов № 4301-1 от 15.01.1993 года и № 5 ФЗ от 09.01.1997 года, назначение ЕДВ производится независимо от назначения выплат установленных на основании других законов.

Индексация ежемесячной денежной выплаты проводится ежегодно 1-го февраля на уровень инфляции за прошедший год.

Категории граждан, которым предоставляется право на получение НСУ определены статьей 6.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 года. Получателю НСУ не нужно подавать никаких заявлений, так как право на них возникает у гражданина при установлении ему ЕДВ.

В набор социальных услуг входят:

  • медицинские изделия и лекарственные препараты, набор специализированных продуктов для организации лечебного питания детей-инвалидов;
  • путевки на профилактическое санаторно — курортное лечение;
  • бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Лица, сопровождающие детей-инвалидов и инвалидов 1-й группы к месту проведения санаторно — курортного лечения, пользуются в отношении транспортного обеспечения такими же льготами, как и их подопечные.

Правительством РФ с 1 февраля 2019 года, был установлен размер набора социальных услуг — 1121 рубль и 42 копейки в месяц, в том числе:

  • 863,75 рублей — обеспечение медпрепаратами и изделиями медицинского назначения;
  • 133,62 рублей — санаторно-курортное обеспечение;
  • 124,05 рублей — проезд на поездах пригородного железнодорожного сообщения и на междугородном транспорте к месту прохождения лечения и обратно.

Заключение

Ежемесячная денежная выплата выплачивается пенсионерам как замена льгот, многие из которых государство не имеет возможности гарантировать. Выплата денежного обеспечения, хотя бы отчасти, компенсирует затраты пенсионеров и поддерживая уровень их доходов на приемлемом уровне.

Отдельным категориям пенсионеров через выплаты ЕДВ и входящего в его состав набора социальных услуг сохранена возможность получения бесплатных лекарств из перечня, который утверждается каждый год Правительством, медицинских изделий и продуктов питания для детей инвалидов, а так же, в порядке очередности, санаторно-курортного профилактического лечения и льготному проезду на отдельных видах транспорта.

Оцените статью
Право и жизнь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.