Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Статьи

По какому поводу можно жаловаться

Жаловаться можно по любому выявленному факту ущемления прав и свобод граждан, несоблюдения требований законодательства:

  • отказ в записи на прием к врачу;
  • увольнение с нарушением ТК;
  • задержка зарплаты.

Статистика обращений в прокуратуру за 2016 год (представлено Генпрокуратурой по итогам работы за год)

Повод для обращения   2015 2016 Рост/уменьшение в %
Прокурорский надзор за соблюдением требований законодательства 1 240 034 1 251 762 0,9
в том числе несоблюдение трудового законодательства 203 696 203 749 0,0
факты нарушения жилищного законодательства 114 608 109 857 -4,1
межнациональные отношения, федеральная безопасность 2 364 2 184 -7,6
по фактам нарушения закона о коррупции, законодательства о государственной службе 7 353 7 777 5,8
обращения, связанные с фактами нарушения законодательства в сфере предпринимательства 7 463 8 602 15,3
несоблюдение законодательства, различные нарушения при реализации общенациональных проектов 598 230 -61,5
По фактам действия бездействия дознавателей, законности в отказах в возбуждении уголовных дел 397 616 405 317 1,9
Вопросы дознания и следствия 252 168 256 296 1,6
Вопросы законности судебных постановлений по уголовным делам 99 870 93 361 -6,5
По вопросам обеспечения законности в министерстве исполнения наказаний 56 926 47 110 -17,2
Рассмотрения вопросов соблюдения законодательства в ИВС 3 740 3 141 -16
  • несвоевременное представление требуемой информации различными госинстанциями, другими учреждениями;
  • нарушение порядка содержания при аресте, избиение и оскорбление сотрудниками полиции;
  • сомнения в законности нормативных актов;
  • любые другие нарушения законодательства.

По любому случаю нарушения законодательства, действующих правил и актов пишите жалобу. Обращение к прокурору является обычной практикой восстановления законности. Грамотно составленное заявление или жалоба будет в месячный срок рассмотрено прокурором с принятием мер для восстановления прав и свобод граждан, упомянутых в документе. В таблице приведена статистика обращений в прокуратуру за 2016 год.

Не бойтесь обращений в прокуратуру. Это обычная практика восстановления законности. Если вы своевременно и грамотно напишете и подадите жалобу, прокурор разберется и примет меры в отношении виновных. Основанием для составления жалобы может быть любое нарушение действующих законов со стороны госорганов, руководящих работников, государственных и коммерческих структур, прочих лиц.

Порядок рассмотрения обращений к прокурору регламентируется приказом Генпрокуратуры РФ №45 от 30 января 2013 г. Срок рассмотрения жалобы зависит от типа запроса и того, кто его подал. По обращениям должностных лиц и резидентов РФ срок рассмотрения заявления установлен:

  • 15 дней, если жалоба не требует уточнений;
  • 30 дней, если требуется дополнительное изучение вопроса и проведение проверок.

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Сотрудники надзорного ведомства обязаны в течение указанного срока рассмотреть поданные материалы и отправить их автору (авторам) официальный ответ. Нужно иметь в виду, что если срок ответа на обращение истекает в выходной день, то он продлевается на ближайший рабочий день.

Если надзорное ведомство считает, что поданный материал требует проведения дополнительной проверки, то ее автор должен быть уведомлен об этом в течение 7 суток с момента регистрации жалобы.

Когда прокурорский работник имеет право отказать заявителю:

  • текст письма бессвязен и не имеет смысла;
  • в документе не указано наименование надзорного органа, должность прокурора;
  • текст нечитаем;
  • с заявлением к прокурору обратилось невменяемое или недееспособное лицо;
  • не оставлены ФИО и контактные данные лица (группы лиц), подписавших обращение.

При возникновении у гражданина необходимости обратиться в прокуратуру, по различным обстоятельствам он может опасаться публичности своей жалобы или не желать огласке своего имени, однако закон (ФЗ № 59) устанавливает необходимость указания личных данных, если подается заявление в:

  • Отделение полиции;
  • Органы прокуратуры;
  • Органы судебной власти.

При личном обращении в территориальное подразделение органов прокуратуры лицо обязано предоставить документ, удостоверяющий его личность, что также делает невозможным подачу анонимной жалобы.

Если же обращение без подписи было подано с использованием виртуальной формы официального портала или направлено почтовой связью, сотрудники прокуратуры оставятего без рассмотрения.

Внимание

attention

Существует единственная разновидность жалоб, поданных в прокуратуру без указания сведений о личности заявителя. Они в обязательном порядке рассматриваются и в сжатые сроки передаются уполномоченным следственным органам – это обращения, в тексте которых указана информация о подготовке к совершению преступления.

Все органы государственной власти предоставляют гражданам возможность подать обращение с использованием сети Интернет:

  • Через специально разработанные официальные Интернет-порталы;
  • С использованием электронной почты;
  • В ряд государственных органов можно подать заявление через сайт Госуслуг.

Для жалобы в органы прокурорского надзора подходят все три выше представленных варианта.

При обращении через специализированный портал, следует открыть сайт Генеральной прокуратуры и перейти на территориальный департамент. В открытом окне нужно найти вкладку «Обратная связь», кликнуть на нее и заполнить предложенную форму. В электронной форме доступен сервис прикрепления отсканированных копий подтверждающих документов.

Главная военная прокуратура

Если гражданин решил направить письмо по электронной почте, следует зайти на сайт территориального подразделения органа прокуратуры и найти его электронныйадрес. При составлении письма необходимо помнить об обязанности указать личную информацию заявителя. Отправлять заявление можно с любого почтового ящика пользователя.

Инфо

info

Удобным способом подачи жалобы в прокуратуру является использование портала Госуслуг. Для этого следует пройти процедуру авторизации на сайте, выбрать вкладку «Услуги»и и «Подача обращения в органы Прокуратуры», после чего заполнить все предложенные информационные поля и изложить суть обращения. Следить за процессом рассмотрения заявки можно также через личный кабинет на Госуслугах.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

В случае, когда заявитель не получил ответ в установленные законодателем сроки, он вправе подать жалобу на такое бездействие:

  • На отсутствие реагирования со стороны сотрудников территориального подразделения – вышестоящему руководству (начальству);
  • На бездействие начальства – в Генеральную прокуратуру.

Инфо

info

Обжалование также рассматривается в определенные законодателем сроки.

Обращение в прокуратуру — образец

Письменные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации необходимо направлять по адресу:ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а

Отдел по приему граждан Генеральной прокуратуры Российской ФедерацииАдрес: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10,Телефон Справочной по обращениям в Генеральную прокуратуру Российской Федерации: 7 495 987-56-56

Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9.00 до 18.00,по пятницам – до 16.45. (с 13.00 до 14.00 — обед)

УТВЕРЖДЕНА
приказом Генерального прокурора РФ

от 17.12.2007 № 200

(в ред. приказов Генерального прокурора РФ № 178 от 05.09.2008, № 113 от 17.03.2010)

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры РФ обращений граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории РФ, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры РФ (жалоба в прокуратуру).

Почитайте и найдете ответы на ваши вопросы.

При обращении с жалобой в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо вам знать.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Например, задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии — все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ — эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.

4. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте с уведомлением, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ»).

5. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно — с этим прокурор разберется сам.

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

6. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

7. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

8. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

9. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

  • оно бессмысленно по содержанию;
  • есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:
    1. Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;
    2. Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
Еще по теме  Как написать и подать жалобу в прокуратуру

Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

10. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.

11. Ваше обращение может быть:

  • удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено — если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

12. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

13. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

14. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.

15. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

16. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.

17. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Все жалобы, заявления и прочие послания в прокуратуру рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ №109 от 2.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан». Различают следующие формы:

  1. Жалоба — это письменное либо устное обращение к прокурору с просьбой защитить права всех лиц, перечисленных в ней, и остановить противоправную деятельность (бездеятельность) указанных в документе должностных лиц и руководящих работников, представителей органов власти, различных коммерческих структур и прочих.
  2. Заявление — это документ, содержащий в себе просьбу оказать помощь заявителю либо другим гражданам в реализации гарантированных законом прав и свобод. Кроме того, заявитель может сообщить о любых выявленных фактах несоблюдения действующего законодательства со стороны государственных органов, различных коммерческих структур, частных лиц. Заявление может быть написано также с целью вскрытия различных недостатков в органах государственной власти, силовых структур, государственных, частных и коммерческих предприятий, должностных лиц и руководящих работников различного уровня.
  3. Предложение – это обращение с предложениями по улучшению действующего законодательства, нормативно-правовых актов, оптимизации и повышению эффективности деятельности госструктур, должностных лиц различного уровня.

Пользуйтесь примером, как правильно написать жалобу в прокуратуру при составлении своей.

Что нужно учитывать в процессе написания коллективной жалобы? Правила ее оформления:

  1. Подается только письменно. На такую жалобу будет предоставлен письменный ответ. Это позволяет опротестовать отказ у вышестоящего прокурора, если вы не согласны с принятым решением.
  2. В документе должны быть полностью указаны полные ФИО и контактные данные всех лиц, подающих коллективную жалобу. Если данные хотя бы одного из заявителей указаны не полностью, обращение прокурором рассмотрено не будет.

Подается коллективная жалоба в обычном порядке.

При коллективном обращении нужно указывать ФИО и контактные данные всех лиц, его подписавших. Иначе обращение будет отклонено. Помните, подача анонимных жалоб в прокуратуру недопустима.

Вы можете обратиться к ведомству двумя способами:

  1. Традиционная письменная подача обращения
  2. Подать жалобу в прокуратуру онлайн

Обязанности прокуратуры

Функционирование всей системы органов прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательным регламентом. Федеральный Закон №2202-1 представляет основные направления деятельности представленных органов, а также определяет круг их обязанностей.

Основной задачей прокуратуры является обеспечение и гарантирование гражданам соблюдения всеми правовыми субъектами положений действующих нормативных правовых актов. Для исполнения указанного обязательства, органы прокуратуры должны:

  • Своевременно реагировать на обращения (заявления) граждан, сутью которых является невозможность воспользоваться своими законными правами или нарушение последних со стороны третьих лиц;
  • В установленные законом сроки предоставлять заявителям аргументированный ответ с указанием информации о ходе рассмотрения обращения;
  • Производить систематические плановые и внеплановые проверки государственных органов, органов управления на местах, юридических лиц вне зависимости от их формы собственности и организационной формы на предмет соблюдения норм закона;
  • Выявлять нарушения, а также производить дополнительные мероприятия по определению круга виновных и степени их вины;
  • Принимать участие в разработке нормативных актов международного характера;
  • Предоставлять нуждающимся лицам правовую помощь в рамках сокращения уровня преступности и ее превенции.

После подачи гражданином жалобы (обращения) сотрудникам органов прокуратуры любого уровня, последние обязуются изучить суть изложенного заявителем и принять одно из следующих решений:

  • Перенаправить заявление компетентному органу;
  • Дать гражданину разъяснение, каким способом он может защитить нарушенные права;
  • Провести самостоятельную проверку и установить наличие нарушения с дальнейшим предприятием мер по их устранению;
  • Запросить у заявителя, органов или учреждений информацию, детализирующую суть обращения.

В какую прокуратуру обращаться

По каким же вопросам можно обращаться в прокуратуру с жалобой или заявлением:

  • незаконные действия или бездействия должностных лиц следственного комитета, судебных приставов, медицинских учреждений и иных организаций;
  • нарушения трудового законодательства, невыплата заработной платы, незаконное увольнение и т.д.;
  • нарушения в сфере жилищного законодательства и предоставления жилищно-коммунальных услуг;
  • необоснованный отказ государственного органа в выдаче документов, справок или предоставления услуг;
  • нарушения в сфере предоставления социальных услуг;
  • нарушения прав осужденных лиц.

Перед обращением в Прокуратуру надо попытаться решить конфликт в досудебном порядке. Это помогает экономить время и денежные средства, которые могут быть потрачена на судебные тяжбы (государственная пошлина, представитель).

Прокуратура проводит проверку, оформляет представление о выявленных нарушениях. Также в случае необходимости прокурор может помочь составить исковое заявление от пострадавшего в судебную инстанцию.

Это очень большой плюс, ведь большинство граждан РФ не подкованы в юридической сфере, поэтому у них могут возникнуть проблемы с написанием искового заявления, жалобы, обращения, а уже про сбор необходимой документации вообще говорить не стоит.

alt

Поэтому для более грамотного юридического сопровождения любой ситуации, связанной с нарушением ваших прав и свобод, стоит обратиться в Прокуратуру лично.

Личный прием поможет сотрудникам Прокуратуры разъяснить права и обязанности заявителю, а также ввести его в курс о возможных способах защиты нарушенных свобод, оформить заявление.

Жаловаться на действия должностных лиц, руководящих работников, допустивших нарушение законодательства, ущемивших права и свободы перечисленных в заявлении лиц, их законные интересы, нужно в межрайонную прокуратуру района, где зарегистрирована организация, где работает руководитель или иное виновное лицо. Туда же пишутся заявления в прокуратуру на бездействие должностного лица.

Заявление по факту нарушения законодательства частными лицами подается районному прокурору по месту их проживания.

Если обращение подано ошибочно не в тот надзорный орган, прокурор обязан письменно разъяснить, в какое территориальное подразделение прокуратуры заявителю нужно обращаться со своей проблемой. Если поднятые вопросы лежат в компетенции других органов власти, поданные документы будут пересланы в них с уведомлением заявителя. Если не устроил или не получен в установленный срок ответ в прокуратуре, жалоба пишется вышестоящему прокурору.

На должностное лицо жалоба подается прокурору по месту расположения (регистрации) организации, в которой работает нарушитель законодательства, с жалобой на частное лицо нужно обращаться в межрайонную прокуратуру по месту его проживания.

Как писать жалобу

Если нарушены ваши права, права ваших друзей, родственников или сослуживцев, и вы задумались, как обратиться к прокурору, как пожаловаться на допущенные притеснения и как оформить жалобу правильно, знайте, что вариантов много. Это:

  • запись на личный прием. Прокурор примет вас и внимательно выслушает, даст необходимые разъяснения и поможет написать письменное обращение. Можно просто опустить свое заявление в установленный в любом подразделении специальный ящик для приема жалоб;
  • письменное обращение, оформленное от руки или распечатанное;
  • письмо через интернет по электронной почте или через специальную форму на сайте прокуратуры.

Решая проблему, как написать жалобу в прокуратуру, необходимо знать, что оформление всех документов рекомендуется вести с соблюдением основных требований Правил делопроизводства и придерживаться следующих общих рекомендаций:

  1. При устном обращении нужно иметь в виду, что на него можно получить только устный ответ, который нельзя опротестовать. Это основное отличие от письменного заявления. Поэтому настоятельно рекомендуется жаловаться прокурору письменно или через интернет.
  2. При оформлении документа от руки крайне важно писать четко и разборчиво. Частой причиной отказа в рассмотрении обращений является нечитаемый текст заявления вследствие неразборчивого почерка заявителя.
  3. В верхней части документа (шапке) нужно указать, кому и от кого подается жалоба, написать свои ФИО, анкетные данные и контактный адрес и телефон. Анонимные жалобы не рассматриваются.
  4. Пишите коротко и четко, ясно и только по делу. Используйте деловой стиль. Отбросьте в сторону свои эмоции. Четко укажите причину подачи обращения, перечислите все нарушения законодательства, потребуйте устранения перечисленных фактов.
  5. Избегайте оскорблений при оформлении текста. Обязательно исключите употребление бранных и нецензурных выражений. Помните, любое оскорбление или матерное слово в тексте жалобы послужит причиной для отказа в ее рассмотрении.

Вы можете придать своему обращению соответствующий заголовок (жалоба, предложение, заявление), но можете этого и не делать. Закон вас к этому не обязывает. Люди там неглупые, разберутся.

Верхняя правая часть обращения обязательно должна содержать следующую информацию, без которой оно не будет принято к рассмотрению:

  • либо наименование органа, в который адресуется документ, либо ФИО должностного лица, либо его должность – укажите как минимум что-то из перечисленного на ваш выбор;
  • ваша фамилия, имя, отчество (если есть);
  • почтовый адрес, куда необходимо отправить ответ или уведомление о переадресовании заявления;
  • суть вашей жалобы или предложения;
  • ваша личная подпись;
  • дата.
Еще по теме  Какой налог с продажи земельного участка для физлиц

В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.

Если же предметом обращения является нарушение прав (например, о невыплате декретных), которое произошло по вине государственных органов или должностных лиц, то в таком случае необходимо подать жалобу. Конечно, в некоторых ситуациях можно направить исковое заявление в суд.

Строго определённой формы или специального бланка для подачи такого документа не предусмотрено.

В каких случаях подается жалоба

Заявление или жалоба в прокуратуру может быть подана лично, посредством подачи его в канцелярию надзорного органа.

В таком случае пишите обращение в 2-х экземплярах. На вашем сотрудник канцелярии обязан поставить штамп организации, указать дату принятия и подпись.

Также жалоба или заявление в прокуратуру может быть направлена по почте. Направляйте его заказным письмом с уведомлением, чтобы оно вдруг не потерялось по пути и у вас имелись сведения о дате его поступления в орган.

Расширение сферы доступности отправления законодательства предоставляет возможность гражданам подать жалобу непосредственно на сайте прокуратуры в электронном виде, заполнив все поля предлагаемой формы.

Электронная жалоба имеет такую же юридическую силу, как и документ на бумажном носителе. Если жалоба или заявление поданы не по подведомственности и подлежат рассмотрения в ином органе, они подлежат перенаправлению в течение 7 дней с момента поступления с обязательным извещением заявителя.

Закон запрещает направление обращения для рассмотрения органу или лицу чьи действия оспариваются.

Заявления и жалобы, в которых не указаны сведения, необходимые для разрешения обращения, возвращаются гражданину в течении 7 дней с момента их поступления для устранения недостающих сведений.

Во время рассмотрения обращения прокурор может запросить дополнительные пояснения у заявителя и пояснения у иных лиц, истребовать необходимые доказательства и документы, вызывать должностных и иных лиц.

У каждого из нас может возникнуть ситуация, связанная с нарушением закона юридическим лицом или представителями власти, а также с их бездействием или коррупцией. Именно поэтому следует знать, как правильно написать заявление в прокуратуру.

Грамотно составленная жалоба займет меньше времени на рассмотрении. И хотя в обязанности сотрудников прокуратуры входит ответ на все поданные обращения, но правильная форма письма и его содержания помогут быстрее и эффективнее решить возникшую проблему.

Подавать жалобу в прокуратуру необходимо в случае отказа в рассмотрении ранее поданного заявления в МВД или при отсутствии каких-либо действий со стороны этой структуры.

Следует понимать, что между жалобой и заявлением существует небольшая разница. Жалоба – это просьба физического лица восстановить его права или защитить их, а заявление – это просьба помочь реализовать свои права в определенной ситуации.

Если вам нужен подробный ответ из прокуратуры на ваше обращение, а не стандартная отписка, то предварительно продумайте что будете излагать в вашем письме.

Обязательно следует указать все имеющиеся доказательства нарушения ваших прав. Не лишними будут отсылки на законы в действующих Кодексах РФ. Такое обращение будет рассмотрено в самые короткие сроки.

Согласно ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г., этот правоохранительный орган обязан контролировать, чтобы органы власти, коммерческие и государственные учреждения соблюдали свою законную деятельность.

Именно поэтому при возникновении ситуации, в которой нарушаются права человека или гражданина, следует обращаться в данную структуру.

Очень часто встречаются жалобы в прокуратуру на действия сотрудников полиции, чиновников и других должностных лиц, а также на работодателей.

Вот самые распространенные причины подачи обращений:

  • задержка или невыплата зарплаты;
  • неправомерный отказ госорганов выдать документы или оказать определенные услуги (например, отказ согласовать перепланировку жилья иди другого объекта недвижимости без законных оснований);
  • нарушение прав заключенных или задержанных лиц;
  • невыполнение своих должностных обязанностей следователями, судебными приставами и т.д., а также превышение вышеперечисленными лицами их должностных полномочий;
  • нарушение обязательных норм оказания жилищно-коммунальных услуг управляющей компанией.

Если вы решили пожаловаться в прокуратуру, то следует знать, что с 2011 года в ней нет собственного следственного аппарата, т.е. данная структура не расследует уголовные дела.

Заявление о свершении подобных нарушений следует подавать в другие инстанции, у которых есть право уголовного преследования: полиция, Следственный комитет, ФСБ и т.д.

Как пожаловаться через интернет?

После того, как жалоба подана, срок проверки составляет не более тридцати календарных дней.

В течение первых семи дней должны быть представлены предварительные результаты рассмотрения.

Здесь речь идёт о принятии или отклонении полученного документа или передаче его в другие инстанции.

Если обращения относительно простые, считается, что потребуется не более пятнадцати дней для принятия решения.

Бывает так, что нужно провести дополнительные проверки. В этих случаях рассмотрение может затянуться до тридцатидневного срока.

Письменное обращение, поступившее в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 45.

Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований закона 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Сведения о результатах регистрации и движении обращений в Генеральной прокуратуре Российской Федерации вы можете узнать по телефону: 7 495 987-56-56.

Перейти в «Интернет-приемную» генеральной прокуратуры

Прокурор (лат. procurare — управлять, ведать чем-либо, заботиться). Основная функция его — представлять обвинение в суде. В свою очередь, обвинение — это сторона, которая в суде приводит доводы и факты против обвиняемого в совершении правонарушения, в ходе судебного разбирательства по уголовному или административному делу. Функции прокуроров различны в разных странах, но они во многом определяются исторически сложившимися условиями.

В Российской Федерации прокурор согласно статьи 1 Закона о прокуратуре — это должностное лицо прокуратуры, который согласно процессуального законодательства РФ участвует в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Кроме того, прокурор выполняет прокурорского надзор, координирует деятельность по борьбе с преступностью и участвует в рассмотрении дел судами, в том числе — поддержание государственного обвинения в уголовном процессе.

В России полномочия прокурора определены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 129 Конституции Российской Федерации, а также статьей 37 УПК РФ, статьей 45 ГПК РФ и статьей 52 АПК РФ.

Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Итак, прокурор — это сотрудник прокуратуры, который :

  • участвует в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами;
  • опротестовывает судебные решения, приговоры, определения, а также акты, издаваемые различными органами и должностными лицами, если они противоречат закону;
  • принимает участие в правотворческой деятельности;
  • возбуждает производство об административном правонарушении;
  • осуществляет надзор за исполнением законов;
  • рассматривает жалобы и обращения граждан

Генеральный прокурор РФ — это руководитель системы прокуратуры РФ. В его полномочия входит издание различных распоряжений, указаний, приказов, положений и инструкций, которые регулируют работу системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Эти документы, изданные генеральным прокурором РФ, обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры РФ.

Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.

Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.

Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.

Прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории РФ, и нормативных актов Генерального прокурора РФ, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.

Еще по теме  Документы для официального трудоустройства

Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.

Современные технологии позволяют подать обращение в прокуратуру не выходя из дома. Но это не избавляет от головной боли при необходимости грамотно составить обращение, не забыть указать все обязательные данные и реквизиты.

С целью упростить оформление документов и документооборот, на сайтах надзорного ведомства созданы специальные разделы «Интернет-приемная», где каждый имеет возможность оформить свое обращение, заполнив готовый бланк установленной формы в считаные минуты, приложить необходимые документы и отправить прокурору.

Если заявитель несогласен с решением прокурора, он имеет право его обжаловать в прокуратуре вышестоящего уровня, а также в судебном порядке. Если прокуратура бездействует, не принимает ваши заявления либо шлет формальные отписки на них, а вы считаете, что закон нарушен, смело обращайтесь в вышестоящий орган.

Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?

После подачи документации у органа государственной власти есть определенное время на рассмотрение сути вопроса и принятия решения. Уменьшение сроков происходит только для определенных обстоятельств, после предъявления подтверждающих документов. Для ориентации по времени нужно ознакомиться с общим регламентом рассмотрения.

Этапы:

  • Предварительное рассмотрение – 7 дней. Анализируется правильность составления документа, выносится предварительное решение: принято к рассмотрению, отказано по определенным причинам.
  • Основной этап работы – до 15 дней для простых жалоб и до 30 дней, если дело требует дополнительного разбирательства. На этой стадии выносится окончательное решение по заявлению, возможно перенаправление жалобы в другие государственные органы для дальнейшего анализа.

До того, как правильно написать заявление в прокуратуру, следует проверить – действительно ли попадает рассматриваемый вопрос под юрисдикцию этого органа. В противном случае можно потерять время и не добиться требуемого результата.

Если принятое решение не удовлетворяет требованиям заявителя – он может обратиться в суд. Официальный ответ из прокуратуры прилагается к доказательной базе.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

  • принято в работу;
  • оставлено без удовлетворения;
  • передано в нижестоящие органы прокуратуры;
  • направлено в иные инстанции;
  • рассмотрение прекращено;
  • приобщено к ранее зарегистрированному заявлению;
  • возвращено заявителю.

Зарегистрированное заявление разрешается в течение 30 дней. Если же заявление не требует дополнительного изучения и проверки, то в течение 15 дней. Если жалоба требует дополнительной проверки срок может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. Об этом вам сообщат отдельным уведомлением.

Если текст заявления не читаем, ответ на него не дается. Если вашу фамилию и адрес можно прочесть, вас уведомят об этом в течение 7 дней со дня регистрации.

Обращения, в которых не хватает сведений, достаточных для решения вопроса, либо работнику не удается понять суть прошения, также возвращаются в течение 7 дней с предложением восполнить недостающие данные.

Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.

В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.

Четко установленного образца написания жалобы или заявления не существует, но закон все-таки предъявляет некоторые обязательные требования к данным документам.

Обращение в прокуратуру (заявление или жалоба) должно подаваться в письменной форме и должно содержать указание на территориальный орган, в который оно подается. Оно не может быть анонимным и должно содержать ФИО заявителя, его адрес, и желательно контактный телефон для связи.

Описательная часть

Далее указывается описательная часть, в которой содержится непосредственно описание ситуации, повлекшее нарушение прав и законных интересов.

В описательной части важно описать все очень четко, понятно и в хронологическом порядке. Также нужно указать конкретных лиц, органы, организации, их адреса и, по возможности, всю имеющуюся информацию.

Просительная часть

В просительной части заявителю необходимо указать какие меры он просит принять.

К жалобе или заявлению гражданин имеет право приложить доказательства, перечислив их в приложении.

important

В конце обращения обязательно ставится дата и подпись. Коллективное обращение должно быть подписано всеми заявителями.

Что запрещено

В тексте обращения запрещаются оскорбления, угрозы, ненормативная лексика. Их употребления является основанием для оставления жалобы или заявления без рассмотрения.

Также не подлежат рассмотрению обращения, поступившие от недееспособных лиц, и жалобы в которых отсутствует смысл, либо жалоба является не читаемой. Такие обращения подлежат возврату заявителю с разъяснением права повторного обращения.

Все направленные обращения подлежат регистрации.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления в надзорный орган. Для электронных вариантов нужно добавить трехдневный срок на обработку.

Обращения, которые не требуют проведения дополнительной проверки и изучения рассматриваются обычно 15 дней.

Если последний день выпадает на выходной или праздничный, он переносится на следующий за ним рабочий.

В исключительных случаях (например, необходимость проведения экспертизы) срок рассмотрения жалобы или заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем прокурор обязан уведомить заявителя.

По истечении указанного срока заявителю должен быть направлен ответ, ответ может быть направлен в электронной форме на электронную почту заявителя, в адрес заявителя или вручен непосредственно под роспись.

Ответ должен быть мотивирован, а отказ — обоснован.

Законодатель ограничивает органы прокуратуры в сроках рассмотрения обращений граждан с целью оперативности решения возникнувших вопросов. Жалоба будет рассмотрена:

  • В течении 15 будних дней с момента регистрации заявки (день подачи), если из ее сути не возникает необходимость проведения дополнительных расследований, выяснения или уточнения какой-либо информации;
  • На протяжении месячного срока, если для восстановления нарушенного права или устранения препятствий в реализации законных прав требуется проведения сотрудниками органа прокуратуры специальных мероприятий.

Для сложных категорий дел могут предусматриваться иные сроки, о них лицо заявителя уведомляется при подаче обращения.

Обращение может быть отклонено, если:

  • Заявитель скрыл информацию о своей личности, если обращение не несет информацию о готовящемся преступлении;
  • Суть обращения не подпадает под компетенцию органов (осуществляется передача обращения в уполномоченную структуру);
  • Заявитель предварительно не обращался с заявкой в органы, обязанные разрешать соответствующую категорию обращений;
  • Требование, выплывающее из жалобы, противоречит норме закона.

Инфо

info

Отказ, в зависимости от причины, дается на протяжении 5, 10 дней или в день обращения, если гражданин не имеет при себе документа об удостоверении личности.

Жалоба в генпрокуратуру

Жалобу в Генеральную прокуратуру РФ необходимо подавать только в тех случаях, когда вы уже обращались в нижестоящие органы и не согласны с их решением либо ответа нет. Если обратиться в Генпрокуратуру напрямую, игнорируя обращения в местные межрайонные, областные или краевую прокуратуры, то все равно ваше обращение будет перенаправлено в нижестоящие органы, которые обязаны его рассмотреть и принять решение.

Выводы

При возникновении у гражданина преград в реализации своих законных прав или нарушения последних, он может обратиться с заявлением (жалобой) к сотрудникам органа прокуратуры любого уровня. Обращение должно соответствовать общим требованиям составления соответствующей документации, рассматривается подразделением прокуратуры в сроки, предусмотренные законодателем, а решение или отсутствие действий со стороны прокурора могут быть обжалованы.

download

Об авторе

Андрей Воронцов

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Подведем итоги

Чтобы восстановить справедливость и защитить свои права, необходимо писать жалобы или заявления в прокуратуру:

  1. Жаловаться лучше всего письменно.
  2. Обращения писать четко, ясно и разборчиво, с приложением имеющихся документов, фото и видеоматериалов, других данных, подтверждающих факты нарушения закона.
  3. Если жалуетесь, обязательно указывать свои ФИО и контактные данные.
  4. Недопустимы жалобы в прокуратуру анонимные, их никто рассматривать не будет.
  5. В заявлении четко и коротко описывать возникшую ситуацию, по возможности дать ссылки на законы, которые были нарушены, перечислить свои законные требования о восстановлении прав, которые были нарушены.
  6. При обращении необходимо строго соблюдать иерархию и обращаться в местные территориальные органы надзорного ведомства. Обращение в вышестоящие органы через голову местных ничего не даст. Так как материалы дела будут отосланы для рассмотрения на места.
Оцените статью
Право и жизнь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.