Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка уменьшение кадастровой стоимости

Разделы права

Что такое пересмотр и оспаривание?

Может возникнуть ситуация, когда по определенным причинам кадастровая стоимость (далее – КС) земельного надела была рассчитана неверно.

Если ошибка состоит в ее завышении, это повлечет для его владельца негативные финансовые последствия.

С него будут взиматься большие суммы платежей, чем при правильном расчете КС объекта недвижимости.

С другой стороны, когда кадастровая стоимость занижена, хозяин землевладения в случае, например, его продажи не может претендовать на получение суммы, которую он бы получил при правильном определении КС земли.

Таким образом, в адекватной оценке кадастровой стоимости земельного участка должен быть заинтересован прежде всего его владелец.

Если данная величина определена неверно с точки зрения хозяина землевладения, он может попытаться ее оспорить. Это возможно сделать двумя способами: обратиться в комиссию по переоценке либо подать соответствующий иск в суд.

В случае вынесения решения в пользу заявителя, кадастровая стоимость участка подлежит пересмотру со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Обратиться о пересмотре кадастровой стоимости может собственник объекта недвижимости — юридическое или физическое лицо (ч. 1 и 2 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ). Правда из этого правила есть несколько исключений. Инициировать пересмотр кадастровой стоимости также вправе (п. 6 постановления):

  1. бывший собственник недвижимости, если результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика. Он вправе подать заявление до конца того календарного года, в котором объект выбыл из его собственности;
  2. арендатор недвижимого имущества, если арендная плата устанавливается исходя из кадастровой стоимости объекта. Неважно, в чьей собственности находится арендуемое имущество — в государственной, муниципальной или частной. Но если арендатор оспаривает кадастровую стоимость объекта, находящегося в частной собственности, необходимо предъявить письменное согласие собственника на ее пересмотр. Его можно оформить как отдельный документ либо прописать в договоре аренды;
  3. лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды государственного или муниципального земельного участка, если выкупная цена или арендная плата зависит от кадастровой стоимости.

Как уменьшить, оспорить кадастровую стоимость недвижимости, земельного участка

Кадастровая стоимость недвижимости берется за основу при расчете налога на имущество и земельного налога (п. 2 ст. 375, п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 402 НК РФ). Поэтому, в случае, если собственник здания, помещения или земельного участка полагает, что кадастровая стоимость его собственности рассчитана неверно и завышена, то он имеет право оспорить ее согласно ч. 1 и 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 135-ФЗ.

Foto1

Кроме того, Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 30.06.15 № 28 недавно дал рекомендации, как грамотно оспорить кадастровую стоимость недвижимости (далее — постановление №28).

Ниже дается схема для того, чтобы организации или физические лица (предприниматели) смогли юридически грамотно уменьшить кадастровую стоимость объектов недвижимости и сократить имущественные налоги. При этом есть некоторые нюансы, если оспаривает кадастровую стоимость недвижимости организация или физическое лицо (предприниматель).

Это делают все кто желает оспорить существующую кадастровую стоимость.

Если кадастровая стоимость недвижимости превышает рыночную, в качестве кадастровой суд вправе установить рыночную стоимость (ч. 11 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ и п. 2 постановления). Поэтому процесс оспаривания собственник обязательно начинает с оценки рыночной стоимости объекта.

Оценщик, который будет по заявке ходатайствующего о пересмотре кадастровой стоимости выполнять отчет об оценке, должен соответствовать двум требованиям (ст. 4 и 24.7 Закона № 135-ФЗ и п. 20 постановления):

  1. являться членом саморегулируемой организации оценщиков;
  2. застраховать свою ответственность.

Поэтому спрашивайте у оценщика эти документы, потому что если специалист по оценке не отвечает этим требованиям, суд не примет составленный им отчет об оценке недвижимости (п. 20 постановления). А потому отчет об оценке не будет являться допустимым доказательством (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 1 ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС)).

Примечание: При наличии неясностей суд вправе вызвать оценщика как свидетеля (п. 22 постановления).

Важно напомнить, что кадастровую стоимость недвижимости можно оспорить двумя способами (ч. 1 и 2 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ):

  1.  в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее — комиссия);

    Примечание: только для юридических лиц

  2.  в суде.

Для юридических лиц предусмотрена обязательная досудебная процедура оспаривания. То есть перед подачей искового заявления в суд компания обязана оспорить кадастровую стоимость в комиссии (п. 9 постановления). Для этого нужно подать в комиссию соответствующее заявление, приложить к нему отчет оценщика о рыночной стоимости объекта и другие обязательные документы.

Если индивидуальный предприниматель до суда обращался в комиссию, он ориентируется на дату подачи заявления в комиссию (п. 25 и 28 постановления).

Налоги можно пересчитать только после внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Эта стоимость применяется до утверждения результатов очередной кадастровой оценки недвижимости (п. 28 постановления).

Все те же действия действительны для перерасчета арендной платы или выкупной цены по 159-ФЗ, размер которой зависит от кадастровой стоимости объекта, условие о внесении новых сведений в государственный кадастр недвижимости не предусмотрено (п. 28 постановления). То есть арендные платежи или выкупную цену стороны вправе пересчитать сразу после вступления в законную силу решения суда.

Еще по теме  Кто может быть страхователем автомобиля по ОСАГО в 2020 году

Если суд отказал в пересмотре кадастровой стоимости конкретного объекта на определенную дату, организация или предприниматель не вправе повторно ее обжаловать (п. 27 постановления) на туже дату. Но они могут подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости по этому же объекту, которая установлена на другую дату. Например, на 1 января следующего года.

Ниже дается примерная стоимость услуг по оспариванию стоимости недвижимости. Цены взяты для Кировской области. Для «богатых» регионов цены будут выше.

  • подготовка отчёта оценки рыночной стоимости независимым оценщиком от 15000 тысяч рублей;
  • стоимость экспертизы отчёта оценки в СРО от 20000 тысяч рублей;
  • оплата государственной пошлины, согласно НК РФ, при обращении в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка и признанием кадастровой стоимости на уровне рыночной – 4000 тысячи рублей;
  • оплата юридических услуг по оспариванию кадастровой стоимости в Арбитражном суде, в среднем начинается от 30000 тысяч рублей.
  1. Каминский — Кадастровая оценка — сотрудничать нельзя противостоять
  2. Дубовик — Некоторые вопросы совершенствования методики кадастровой оценки земли
  3. Налог по недвижимости от КС (нормативка)
  4. Пылаева — Фазы стадии и этапы кадастровой оценки недвижимости
  5. Радченко — Нас явно недооценивают
  6. Шогин — Кадастровая оценка — иной взгляд на порядок проведения
  7. Карцев — Оценка ОКСов при оспаривании кадастровой стоимости
  8. Карцев — Рекомендации по подготовке отчетов для оспаривания кадастровой стоимости
  9. Карцев — Оценка для оспаривания
  10. Карцев — Рекомендации к отчетам по оспариванию
  11. Карцев — Рекомендации по подготовке отчетов в рамках оспаривания
  12. Смоляк С.А. О математическом обеспечении оценок кадастровой стоимости
  13. Коростелев — Кадастровая оценка. Итоги 2016
  14. Козин,Кузнецов — Расчет прибыли предпринимателя при оценке ОКС для оспаривания кадастровой стоимости
  15. Ильин — Оценка ОКС для целей оспаривания
  16. Грибовский — К вопросу об уменьшении количества оспариваний кадастровой стоимости.pdf

Рассмотрим подробнее, как обжаловать кадастровую стоимость земельного участка до обращения в суд.

В комиссию по рассмотрению споров, касающихся пересмотра результатов оценки кадастровой стоимости, могут обратиться граждане, если их интересы нарушены вследствие неверной оценки стоимости участка.

Представитель организации, действующий от ее имени, может обратиться в суд только после попытки пересмотра кадастровой стоимости во внесудебном порядке.

К обычным гражданам это не относится, они вправе подавать судебный иск как после рассмотрения заявления в комиссии по спорам о кадастровой стоимости, так и обращаться в суд сразу, минуя досудебную стадию процесса.

Дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции регионального уровня по местонахождению заказчика работ или госоргана, который производил расчет кадастровой стоимости.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка уменьшение кадастровой стоимости

Это может быть краевой, областной суд, суд автономной области, автономного округа, города федерального значения или верховный суд республики, находящейся в составе Российской Федерации.

Чтобы начать судебную практику, заявитель должен позаботиться о составлении искового заявления и подготовке нужных документов. Их перечень определяется конкретной ситуацией.

Возможных результатов всего два: либо просьба заявителя будет удовлетворена, либо в пересмотре КС откажут.

Если имело место обращение в комиссию по переоценке кадастровой стоимости и решение было вынесено не в пользу обратившегося, последний вправе подать иск в суд.

При вынесении решения об удовлетворении требования истца суд указывает в нем кадастровую стоимость, которая была установлена в ходе судебного разбирательства. Она подлежит регистрации в кадастре, как и в случае ее пересмотра комиссией по переоценке.

Если же решение вынесено не в пользу истца, последний вправе обжаловать его в апелляционном порядке. Это следует сделать в течение месяца с момента его получения его копии.

Нет. 30 июня 2015 года Верховный суд Российской Федерации опубликовал постановление № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». Документ закрепил в законе право арендатора на оспаривание кадастровой оценки, если на ее основе считается арендная ставка. Редко так бывает, если дело касается частной недвижимости, и иногда, если речь идет о государственных или муниципальных зданиях и помещениях.

Добавлю, что арендатор может инициировать оспаривание кадастровой оценки, когда размер налога на имущество указан в договоре как один из нескольких факторов расчета стоимости аренды. В таком случае важно обсудить свои намерения с собственником объекта. Когда кадастровую стоимость удастся оспорить и снизить, арендная ставка снизится до следующей государственной переоценки.

Что касается земельных участков, то у государства или муниципальных образований арендуются большинство из них, а значит, годовая стоимость их аренды почти всегда равна процентной ставке налога на имущество. Исключения бывают только в договорах с особыми условиями. Поэтому арендаторам земельных участков особенно важно знать тонкости оспаривания кадастровой оценки.

  • Получите выписку из ЕГРН и проверьте, есть ли в ней ошибки: неверный адрес, тип, назначение или площадь объекта, неправильно указанная, либо вообще отсутствующая специальная информация об аварийном состоянии или особом местоположении.
  • Поговорите с собственником недвижимости. Если он – частное лицо или организация, письменное согласие на оспаривание кадастровой оценки нужно получить по закону. Лучше всего внести его заранее в договор аренды, чтобы потом не тратить время. Государственному или муниципальному собственнику о желании оспорить кадастровую оценку сообщать необязательно. Еще стоит попытаться убедить собственника оспорить кадастровую оценку совместно, чтобы поделить финансовые издержки на эту процедуру: общая стоимость проекта по оспариванию и юридическому сопровождению собственника или арендатора в суде может превышать 300 тыс. руб.
  • Получите отчет о рыночной стоимости объекта. Этот документ готовит независимая оценочная компания, он соответствует законодательству и принимается судом и другими ведомствами. Приложите отчет к заявлению о пересмотре, выписке из ЕГРН, письменному согласию собственника и нотариально заверенному договору аренды. При обращении сразу в суд юридическом лицу также нужно, чтобы отчет о рыночной стоимости прошел экспертизу в оценочной СРО. Если вы оспариваете кадастровую оценку земельного участка, и на нем есть постройки, подготовьте нотариально заверенные копии правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на них, технические паспорта, поэтажные планы. У этих построек есть другие арендаторы? Если да, то не забудьте приложить договоры аренды.
Еще по теме  Договор купли-продажи доли земельного участка образец

Цели проведения

Владелец участка, оспаривая его кадастровую стоимость, обычно преследует одну или несколько следующих целей:

  • уменьшение суммы платежа по налогу на землю;
  • снижение выкупной цены, которую потребуется заплатить за оформление участка в собственность;
  • пересмотр размера арендной платы за пользование землей в меньшую сторону;
  • совершение сделки с объектом недвижимости на более выгодных условиях (таких, как продажа участка или его сдача в аренду);
  • уменьшение суммы имущественного налога (если на территории землевладения располагается организация).

Гражданин, в распоряжении которого находится угодье, в особых случаях может быть заинтересован в увеличении размера выплаты по страховке или пересмотре в большую сторону суммы материального ущерба. В таких ситуациях его интерес состоит в переоценке кадастровой стоимости земли в сторону ее повышения.

Основания

Таких оснований всего два:

  1. при проведении процедуры оценки кадастровой стоимости земельного участка использовались данные, которые нельзя считать достоверными;
  2. на момент утверждения кадастровой стоимости участка была проведена оценка его рыночной стоимости.

Под недостоверными данными обычно подразумеваются ошибки, допущенные оценщиками в процессе осуществления оценочных действий.

К числу наиболее распространенных ошибок относятся некорректное определение эксплуатационных параметров объекта.

В постановлении Верховного суда РФ № 28 от 30 июня 2015 г. подчеркивается, что данные, полученные по результатам оценки, будут искажены, если:

  • допущены ошибки при составлении перечня объектов, которые подлежат оценке;
  • оценщиком были неверно определены условия, которые оказывают непосредственное влияние на стоимость участка (это его расположение, предназначение для использования, нахождение на территории санитарно-защитной или иной особой зоны, степень пригодности для использования по назначению);
  • в расчетных операциях содержатся ошибки;
  • не было учтено, что объект на момент оценки находится в аварийном состоянии.

Причиной использования недостоверных сведений при постановке участка на учет могут быть и технические ошибки.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка уменьшение кадастровой стоимости

Что же касается случая, когда кадастровая стоимость превышает рыночную, последняя должна определяться на дату, в которую произведено утверждение кадастровой стоимости.

Чтобы убедиться, что основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта действительно имеются, можно сделать официальный запрос в местном подразделении Росреестра. В соответствии со ст. 24.18 ФЗ № 135 от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в РФ» на него должны ответить не позже, чем через 7 дней.

Юридическая практика оспаривания кадастровой стоимости

  1. Корнеева — Судебная практика рассмотрения дел об оспаривании КС ЗУ
  2. Метлохова — Иск об исправлении кадастровой ошибки как способ защиты права собственности
  3. Тимофеев — Возмещение судебных расходов при оспаривании кадастровой стоимости
  4. Кузнецов, Козин — Расчет прибыли предпринимателя при оценке ОКС для оспаривания кадастровой
  5. Козин, Кузнецов — Оспаривание кадастровой стоимости
  6. Савицкий — Судебная экспертиза и оспаривание КС
  7. Горяинова — Судебная оценочная экспертиза_ нюансы применения в спорах о кадастровой стоимости недвижимости
  8. Едрисова — Типичные ошибки в отчетах по оспариванию
  9. Канавин — Какие обстоятельства помогут выиграть спор о КС, примеры из практики

Результаты переоценки земли

  • заявление о пересмотре кадастровой стоимости, содержащее сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства (в случае если правообладателем объекта недвижимости является физическое лицо), наименование юридического лица, почтовый и юридический адреса (в случае если правообладателем объекта недвижимости является юридическое лицо), с приложением следующих документов:
  • кадастровый паспорт объекта недвижимости;
  • нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию ошибочности указанных сведений;
  • отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
  • положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков, в случаях, установленных Типовыми требованиями к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69.
Еще по теме  Дачная амнистия продлена до 2020 года — оформить землю или дом

В случае если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, комиссия может принять решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчет об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, — положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков).

Примечание: Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости по инициативе заявителя также могут прилагаться иные документы.

Важно!

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости организация или предприниматель подает в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд. Но не в районный или городской суд, а в областной или краевой суд либо суд города федерального значения (п. 3 постановления). Ведь споры о пересмотре кадастровой стоимости подведомственны именно этим судам общей юрисдикции (подп. 8 п. 1 ст. 26 ГПК РФ).

У заявителя есть право просить суд о выполнении одного из следующих требований (п. 1 и 2 постановления):

  • установить в качестве кадастровой стоимости объекта его рыночную стоимость (подробнее читайте во врезке ниже);
  • оспорить решение комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости;
  • оспорить действия или бездействие комиссии.

Foto2

К исковому заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить следующие документы (п. 11 постановления):

  1. вместо кадастровой справки о кадастровой стоимости необходимо представлять выписку из ЕРГН Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости. С 1 января 2017 года по федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым сведения о кадастровой стоимости теперь содержатся в указанной выписке. Выписка предоставляется бесплатно по запросам любых лиц через офисы многофункциональных центров. Ее бумажный, а также электронный вариант можно заказать через сайт Росреестра или Единый портал государственных услуг. При этом необходимо помнить, что при подаче выписки в Комиссию электронный вариант должен быть заверен электронно-цифровой подписью. В выписке указана дата, на которую определена кадастровая стоимость;
  2. копию свидетельства о праве собственности на объект (если заявителем является собственник). Ее нужно заверить у нотариуса;
  3. отчет оценщика о рыночной стоимости объекта. Он должен быть составлен на ту же дату, на которую проведена кадастровая оценка (ч. 4 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ и п. 12 постановления);
  4. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, подтверждающее соответствие отчета оценщика требованиям законодательства (в отдельных случаях);
  5. решение комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости;
  6. копию платежки или иного документа об уплате госпошлины. Заявитель уплачивает ее за каждый объект недвижимости, кадастровую стоимость которого оспаривает (п. 30 постановления). За рассмотрение иска в суде организация вносит в бюджет по 2000 руб. за объект, предприниматель — по 300 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Суд обязан рассмотреть исковое заявление в течение двух месяцев со дня его получения (п. 1 ст. 154 ГПК РФ и ст. 141 КАС РФ). В случае необходимости суд вправе привлечь к участию в деле специалистов нужного профиля, вызвать оценщика для дачи пояснений и даже назначить экспертизу (п. 21, 22 и 23 постановления).

Если суд своим решением изменил кадастровую стоимость объекта, в резолютивной части решения он обязан указать (п. 25 постановления):

  • новую кадастровую стоимость (п. 3 ст. 249 КАС РФ). Сведения об этой стоимости должны внести в государственный кадастр недвижимости;
  • дату подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости. Эта информация необходима, чтобы определить дату перерасчета имущественных налогов. Если заявителем является организация, в резолютивной части решения суд отражает дату ее обращения в комиссию. В отношении предпринимателя он указывает дату подачи иска в суд. Если ИП предварительно обращался в комиссию, ставится дата подачи заявления в комиссию.

Затем, пересмотренная кадастровая стоимость недвижимости, установленная судом, используется для расчета налога на имущество и земельного налога с начала календарного года, в котором заявитель начал процесс обжалования (п. 15 ст. 378.2 и п. 1 ст. 391 НК РФ).

Стоимость и сроки

В случае оспаривания кадастровой стоимости земли в комиссии Росреестра решение выносится в течение 1 месяца с момента обращения с заявлением, а если подается иск в суд – то в течение 2 месяцев.

Когда дело достаточно сложное, постановлением суда период его рассмотрения может быть продлен еще на месяц. Данные сроки действительны при условии корректного составления искового заявления и приложения к нему всех необходимых документов.

Рассмотрение заявления в комиссии не сопряжено для заявителя с дополнительными расходами, а при подаче иска в суд необходимо уплатить госпошлину в размере 300 рублей для граждан и 4500 рублей для организаций.

Заявитель вправе для защиты своих интересов привлекать к делу своего представителя, функции которого может выполнять адвокат. За адвокатские услуги истец выплачивает ему вознаграждение в соответствии с условиями предварительно принятого соглашения.

Заявитель может нести и другие дополнительные расходы, в том числе на проведение экспертиз или на оплату проезда.

Оцените статью
Право и жизнь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.